晨光抚摸崀山绵亘连接的背脊，映照湘桂交壤处生态蝶变的图景。牧歌在苗家村寨久久绕梁，赞许少数民族儿女对好意思好生存的希冀。资江直通潇湘、邵水气壮山河，滋补邵阳发展的年轮。

党的二十届四中全会擘划“十五五”发展蓝图。远望新期间新征途的广阔叙事，其最活泼的注脚就不才层。

近日，记者走进湖南省邵阳市。我们穿行在贯串县城与村落的报复公路，翻越漫天盖地的果林与茶园，置身村居小院与历史街区，感悟东说念主大代表的履职风仪，采撷场所东说念主大担手脚为、服务发展的活泼实践。

代表共话“十五五”　振兴长卷映初心

“党和东说念主民意连心，苗乡处处有歌声……”风雨桥上传来轻快的唱腔，琅琅上口的苗歌和着乡音，句句唱在村民意坎上。

“作为又名来自山沟沟里的东说念主大代表，我对畴昔满怀憧憬。党的二十届四中全会提议，加速农业农村当代化，塌实鼓舞乡村全面振兴。这让咱农民意里更厚实。”每逢出门赶集销售生果，世界东说念主大代表、绥宁县河口苗族乡杨家寨村村民胡好意思娥都会分发对于全会精神的宣传材料。在她心中，对“十五五”野心有着更好意思好的期待：高模范农田广布郊外，奢睿农业让种地更省力、收货更高；村里路更平、环境更净，医诊疗老设施更完善；特色产业旺起来，农村电商买通产销壁垒，返乡创业有扶持，农民收入持续增长，日子越过越红火。

在长远苗乡侗寨宣讲时，她饱读动群众撸起袖子加油干。“我会当好政策宣传员，与乡亲们通盘听党话、感党恩、跟党走，让农业强、农村好意思、农民富的幸福愿景在田间地头变为推行。”

冬日暖阳顺心映照，在城步苗族自治县蒋坊乡柳林村村民议事广场上，乡东说念主大代表吴卯春通过“板凳会”，为乡亲们带来一场繁荣兴旺的“微宣讲”。

“列位爹爹嬢嬢，前些天党的二十届四中全会召开，党中央一直关注我们农民。今天我们聊聊好政策如何在咱村吐花间隔。”吴卯春笑着跟群众说。

“吴代表，医保政策还会更好不”“村集体产业有啥新狡计”……面对村民接连抛出的问题，吴卯春结合全会精神逐一解答，用苗乡俗话和家常话，将干系政策化为身边例子，引得群众频频点头。讲到乡村全面振兴时，她指着迢遥的猕猴桃果园：“咱村的猕猴桃要品牌化、结合社要范例化，全会精神即是给咱送来了‘金钥匙’和‘施工图’。国度会把政策红利实真的在送到我们手上。横蛮说，随着党的政策走，地会产更多粮、村会更漂亮，我们农民的日子会更有奔头。”

现场顿时活跃起来。村民杨奶奶感叹说念：“这样讲，我听懂了！嗅觉好政策就在家门口。”

莫得会议室的谨慎，莫得复杂的圭表，惟有田埂边的赤诚——这样的“微宣讲”早已融入平方的一丝一滴。据了解，为了让全会精神“飞入寻常匹夫家”，邵阳市各级东说念主大飞速掀翻学习高潮，针对民营经济发展、乡村全面振兴等要点范围，解读全会精神干系部署，邀请东说念主大代表共享学习心得，陈诉群众体恤，将全会精神融入立法、监督、代表等各项干事，推动全会精神落地生根。

邵阳是中药材大市，苗医苗药等非物资文化遗产源源而来。2025年12月24日至26日，邵阳市十七届东说念主大五次会议召开。市东说念主大代表易爱在会议通过的“邵阳市国民经济和社会发展第十五个五年野心概要”中精确捕捉到“促进中西医结合，加速鼓舞世界中医药传承鼎新发展示范市诞生”干系内容。

见到易爱时，她身着娟秀的苗族衣饰，胸前的银质项圈叮手脚响。她告诉记者，在2025年市东说念主代会上提议了打造苗医传承干事室文化展览馆，助力城步文旅发展的建议。“党中央‘十五五’野心建议提议，鼓舞中医药传承鼎新，促进中西医结合。结合邵阳市‘十五五’野心概要，建议促进苗医与中医互补交融，普及特色服务才气，打造区域性民族医疗品牌，助力邵阳中医药详细蜕变示范区先导区诞生。”

党的二十届四中全会对畴昔五年发展作出了顶层想象和政策擘划，明确了畴昔五年的施工图，吹响了奋斗独特的冲锋号。邵阳市各级东说念主大将弥远对峙党的指点、东说念主民住持作主、照章治国有机息争，长远践行全经由东说念主民民主，将监督的镜头和调研的焦点更多地瞄准办事、进修、医疗等民生重要范围，让发展更有质料、民生更有温度。

法治赋能强撑持 助力产业发展“72变”

车过崀山，江水渐阔。地面果决披上寒衣，山眼下的新宁县却是一片淆乱的好“丰”景：满山脐橙卸下“青衣”换上“黄裙”，压弯了枝端，盛满了果篮。几十年来，崀山脐橙已成为新宁县名副其实的扶持产业，详细产值约70亿元。

与40万依靠脐橙增收致富的果农等从业东说念主员相通，新宁县东说念主大代表刘世建吃了几十年“脐橙饭”。“我们垂危但愿达成统防统治，幸免乱用药错用药，普及防治后果。”他告诉记者，从扶植脐橙的训戒来看，抓好病虫害防治即是收拢崀山脐橙产业发展的“牛鼻子”。

为看管好农民的“金果果”，邵阳市东说念主大常委会于2024年开展崀山脐橙产业促进立法干事。在立法经由中，邵阳市东说念主大常委会、新宁县东说念主大常委会屡次召开谈话会，征求连络部门、东说念主大代表和果农等多方意见建议。2025年1月1日，条例认真膨大。这部围绕鼓舞地舆记号居品产业发展的“小快灵”、“小切口”立法虽仅有10条，但紧紧瞄准下层群众关注的脐橙产业发展，以此带动农业增效、农民增收、农村发展。条例瞩目造成病虫害防治链，对峙防患为主、详细防治的原则，门径实时发布病虫害预告信息，新宁县东说念主民政府照章制定崀山脐橙紧要病虫害防治办法等。

金石镇东说念主大主席肖化军告诉记者：“条例膨大后，金石镇东说念主大组织东说念主大代表到田间地头，一边宣讲条例内容，一边跟果农相易，长远了解他们在扶植、销售等技术遭受的难题。东说念主大代表得知果农对提高脐橙扶植水平的愿望十分浓烈，我们与干系部门积极相易，协调农业大众对果农开展培训，进一步改善脐橙品性。”

“有了法治看管，我们果农心里更有底了，但愿以后都是丰充年。”摘下一颗黄澄澄的脐橙，刘世建笑开了怀。

邵东市作念大作念强小商品坐蓐线，邵阳县油茶林绿波飘荡，隆回县金银花海顶风摇曳，资江和邵水流淌的每一寸地皮，都在刻画着特色产业发展的新画卷。大祥区东说念主大常委会组织代表开展“访企业、解难题、促发展”系列步履，推动处罚企业用工难、融资贵等问题19个；北塔区东说念主大常委会把代表连合站建在绿色食物产业链上，让“代表履职提效”与“企业发展提速”得以“双向奔赴”；驻足中药材产业，邵东市廉桥镇东说念主大按照代表干事范围组建专科干事组，依托从业训戒普及监督精确度……瞄准产业提质向新，邵阳市各级东说念主大驻足职能定位，充分进展代表作用，同向发力促普及。

“我们是资金密集型企业，对流动资金需求相称大。资金缺口等问题一定进程上制约了企业的发展。”湖南塑高技术有限公司负责东说念主曾昭定告诉记者，2021年企业来到武冈投资时面对资金缺口。护企服企东说念主大代表连合站成立后，来自金融行业的驻站东说念主大代表刘芙蓉主动找到企业，参谋是否存在营商方面的难题。“阿谁时候我心里也犯咕哝，不知说念代表连合站能不可帮我们处罚难题。”

获悉塑高技术有限公司情况，刘芙蓉立行将情况反馈至武冈市东说念主大常委会，市东说念主大常委会将其转至连络部门，在三个月内就匡助公司苦求到了大额流动资金贷款，推动处罚了企业的燃眉之急。

“护企服企东说念主大代表连合站配置优化营商环境、身分保险、金融服务、立法信息搜集4个专科干事组。18名来自企业、法律、金融等行业的驻站东说念主大代表以及9名立法信息员，每月6、16、26日如期值班，架设起连络部门、园区和企业间的相易桥梁，保险护企干事常态化，以法治护航营商环境。”武冈市东说念主大常委会副主任王光宇告诉记者，连合站目下辐照范围企业91家、企业职工3万余东说念主，聚焦企业需求，全力打造服务企业的“加油站”，为武冈经济高质料发展提供法治保险。

聚焦企业“用工荒”难题，驻站代表进企业、走一线平庸宣传动员，助力企业化解用工难；开展“送法进园区”、“宪法周宣讲”等步履，解读法律条规与惠企政策，推动企业合规策动、用足政策红利；举办《湖南省优化营商环境条例（征求意见稿）》改进意见谈话会，助力营商环境法治化……每一件实事的落地，都令企业和一线职工透露地感受到了东说念主大代表就在身边，企业诉求有了更顺畅的抒发通说念，营商环境达成进一步优化。

“作为又名来自民营企业的东说念主大代表，不仅要致力策动好企业，同期也要当好党和国度密切连络东说念主民群众的桥梁。”邵阳市东说念主大代表王万千暗意，但愿借助护企服企东说念主大代表连合站，提议更多有针对性的意见建议，当好广大企业的“娘家东说念主”。

监督护“绿”绘新景 生态治理答新题

洞口县是传统农业大县，终年食粮播撒面积沉着在110万亩，每年产生秸秆达61万吨。也曾，这些秸秆是困扰洞口多年的难题——露天毁掉混浊空气，自便堆放占用耕地。如何故法治之力推动“生态职守”调整为“绿色金钱”？

紧盯秸秆详细利用，洞口县东说念主大常委会开展大气混浊防治干系法律法则国法查验、环境景色和环境保护方向完成情况专项监督，并将其有用漂浮为治理遵守。“洞口县2024年农作物秸秆详细利用要点县花样”高效膨大，秸秆利用量40.72万吨，详细利用率达90.01%，达成生态保护与经济发展双赢。

在洞口县东说念主大常委会持续监督下，秸秆毁掉烟点显赫下落，蓝天白云成为常态；秸秆也进一步变“废”为“宝”，为地皮过冬盖上厚厚的“被子”，有用加多泥土肥力、修养水分、阻拦杂草助长，助力提质增产创收。

在洞口县生存垃圾毁掉发电花样——邵阳泰达环保有限公司垃圾毁掉发电厂，记者见证了从垃圾到资源的调整：垃圾仓内堆积如山的垃圾参加炉内毁掉，经过处理后的废水轮回利用，在达成“零排放”的同期，每小时发电到达0.73万度，将“绿”电送至千门万户。

“从花样立项之初，洞口县东说念主大常委会全程追踪、深度介入，开展了多轮调研与审议，平庸听取民意、吸纳专科意见，提议了一系列具有前瞻性和诞素性的监督意见。”洞口县东说念主大常委会副主任唐晖军暗意，花样参加调试与试运行阶段后，县东说念主大常委会要点围绕烟气连气儿监测、渗滤液高效处理、飞灰安全固化及资源化利用等重要技术，开展动态追踪与遵守评估，确保各项环保设施沉着运行、排放主张持续达标。

“一方面，我们打出监督‘组合拳’，详细运用侦探调研、专题参谋、国法查验、听取专项禀报等多种监督模式，普及监督实效。另一方面，我们探索建立‘代表建议与公益诉讼稽察建议双向连续漂浮’机制，针对跨范围、跨部门环境‘恶疾’，推动建立多部门联席会议和合资国法机制，构建‘多元联动’监督蚁集，会聚监督协力。”唐晖军说，通过联动监督，各州里东说念主大与省市县同步启动国法查验护“绿”步履。在强化本人担当的同期，县东说念主大常委会推动县政府制定生态环境保护使命清单，明确州里属地经管使命，着力将环境保护的使命与压力精确传导至“神经末梢”。

为充分进展代表作用，将法治条款漂浮为看管生态的自愿行径，洞口县东说念主大常委会组织1600余名四级东说念主大代表依托73个代表连合站开展护“绿”行径：在罗溪瑶族乡，县东说念主大代表李全运用“湖南奢睿东说念主大”、“顺手拍”，实时反馈混浊环境的垃圾堆积点，推动问题当日高效处理；洞口县东说念主大代表、高沙镇东说念主大主席曾军在代表连合站接到群众提议的浑水处理厂污泥处理欠妥问题，立即会同各方召开谈话会，促成污泥妥善处置；古楼乡各级东说念主大代表依托网格化履职，建立“包片巡逻+清单销号”机制，反馈河说念混浊、林地侵占等问题……

生态环境稳步向好，湖南省东说念主大代表肖冬红看在眼里、喜在心里。

“大姐，这段时辰河水情况如何样？”作为又名村生泊长的古楼东说念主，肖冬红深知古楼河的重要性。2024年，一场暴雨冲毁了古楼河部分堤岸。尔后，她每每都要沿着古楼河走一走、看一看，与村民们攀谈。

肖冬红在调研中发现，古楼河部分河段因激流冲击导致水土流失严重、滑坡频发，沿河群众人命财产存在一定安全隐患。为此，她建议通过加固、新建谨防等措施，全面普及古楼河搪塞洪涝灾害和防控风险才气。同期结合乡村诞生，改善河流生态环境，配套诞生岸坡驻守、拦河堰坝和亲水设施，对沿河进行绿化、亮化、好意思化，推动区域景不雅普及，助力乡村全面振兴。

当东说念主大监督既聚焦江水河湖，也关注一缕烟、一堆秆、一袋垃圾时，生态环保就更好落到每个东说念主身边。如今，东说念主大监督与生态治理的故事，正在邵阳的山水林田间持续书写，绘就一幅既有劲度、又有温度的绿色画卷。

院落议事问民生 倾听民意“零距离”

华灯初上，照亮了武冈市西直街600年的青石板。原武冈百货公司大楼还保留着上世纪50年代的复旧立场，在西直街牌楼旁注释着南来北往的旅客。各样卤菜散漫着浓郁的香气，与雄起雌伏的叫卖声混杂在通盘，钩织出“慢品东说念主间焰火色”的古城魔力。

“以前路面龙套、坑坑洼洼，连街灯也莫得。独特是古城内好多文物保护单元，有的还有东说念主居住，有的年久失修，短少息争维修和经管。”在城墙根下生存了十多年的林女士对古城以前的气候依然时过境迁。她和许多住户都盼着，古城能重获壮盛。

转换发生在2024年，邵阳市东说念主大常委会启动武冈历史文假名城保护立法干事。为网罗到“原汁原味”的群众意见，武冈市东说念主大常委会召开60余场谈话会，在古城历史文化街区内多个社区组织召开院落议事会，征求了东说念主大代表、住户、商户和文物保护干事者等社会各界意见1400余条。

这样的院落议事会，林女士如故参加了4次。

“群众的积极性可高了。我们坐在通盘言大众殊，和东说念主大代名义对面、和连络部门莫得隔膜，给了我们老匹夫发声的平台。”围绕古城保护立法，她提议在保持古城原有风貌的基础上，由干系部门对临街房屋进行息争野心和爱戴的建议。

2026年1月1日，《邵阳市武冈历史文假名城保护条例》认真膨大。条例不仅保护有形的历史遗存，更看管那些水灵的估客生存和文化血脉，推动古城的“活态传承”，让历史文化在与当代生存的交融中生生不停，真确达成让古城活在当下，让古城的焰火气飘得更远、传得更久。

在武冈市级文物保护单元——同春档内，东说念主大代表、辕门口街说念旱西门社区志愿者等东说念主员正借助院落议事会向住户开展条例宣讲。

“没思到条例秉承了我的建议。看到干净整皆的古巷、年久失修的老屋子又‘活’了起来，心里别提多欢腾了。”林女士每每在札记本上仔细记载条例的要点内容，每每与东说念主大代表就《武冈市历史城区平方经管与详细国法干事有计算（草案）》等配套文献交流意见建议。“接下来，我还狡计就古城墙保护、老房修缮等问题进一步说说思法。这样的院落议事会，我还要参加。”

眼神转到新邵县严塘镇。潸潸轻拢山峦，雨水顺着屋檐急速滴落。一方火炉、几张塑料椅，20余名新塘村村民与东说念主大代表围坐成一圈，一场别开生面的院落会议运行了。

“请群众来，是思听听群众对之前接通自来水的反馈，还有对村里发展的思法，有什么难题、有什么建议，尽管说。”严塘镇东说念主大代表、新塘村村支书刘新定开门见山，谈话朴实赤诚。

村民刘安湘第一个开了腔：“没思到这样快就施工了，我很答允。”他的话音刚落，立即引起了其他村民的共识。

昔时一段时辰，村里的自来水水量不及、水质变差，“喝水难”困扰着新塘村家家户户。白水洞片区东说念主大代表连合直立即组织召开院落会议，发动村民言大众殊，听取意见建议。经多方协商，新塘村村委会向连络单元和乡贤筹措资金，把地下水源改成山泉水源。2025年7月，新自来水管成功接通，村民掬起水龙头里涌出的山泉水，喜笑容开。

在“零距离”对话中，村民发言越来越奋勇，干部记载越来越详备。时而有东说念主插话补充，时而传来消弱笑声，严肃的议题在交流中悄然鼓舞。匡桂玉奶奶说：“这样的会真的，我们说的话有东说念主听、事有东说念支配。”

匹夫的需求在那儿，院落会议就开在那儿。事实上，这样的院落会议已成为新邵县鼓舞下层民主诞生、鼎新乡村治理的缩影。

“白水洞安置点是新邵县最大的易地扶贫搬迁安置点，具有辐照广、连络东说念主群多、干事难度大的特色。”新邵县东说念主大代表、白水洞片区东说念主大代表连合站站长隆小华告诉记者，针对白水洞片区的骨子情况，代表连合站积极鼓舞“两个连络”，将代表真确“下千里”到群众中间、融入彀格，开展“代表进村组”、院落会议等干事。仅2025年，代表连合站就组织院落会议20余场次。群众还不错通过奢睿东说念主大平台达成“码上找代表”，助力处罚更多民生“微实事”。

院落虽小，却装得下方兴未艾的山乡剧变；谈话虽简，却折射出全经由东说念主民民主的活泼写真。而这样富足焰火气的民主实践，在田间地头、衖堂边缘点亮了冬日的暄和短暂。

每逢农历二或七的日子，城步苗族自治县茅坪镇的乡里乡亲，都会从四面八方来赶集。在雄起雌伏的叫卖声中，一处别样的“摊位”眩惑了乡亲们的眼神：有的东说念主向“摊主”参谋政策法则，有的东说念主对“摊主”倾吐身边的“马勃牛溲”；“摊主”一刻也闲不下来，一边仔细记载乡亲们的诉求，一边积极给南来北往的群众披发宣传页。

这个不相通的“摊位”恰是茅坪镇东说念主大代表连合站流动岗，而“摆摊”的即是驻站东说念主大代表。

“每次赶集，我都会来这里望望，听代表给我们讲党的好政策。”家住隔邻的杨女士告诉记者，自从代表连合站来到身边，就有了在家门口反馈急难愁盼的渠说念。“你看我们这个大集多淆乱，十里八村来赶集的东说念主可多了。以前集市一散场，满地的瓜果皮，影响环境卫生。我向‘摆摊’的代表反馈了这个问题，没思到下一次赶辘集束后，就有清洁工东说念主畸形打扫市集。当今无论来若干东说念主赶集，这里都是鸡犬不留的，瞅着心里也敞亮。”

把柄赶集习俗，茅坪镇东说念主大代表连合站将之前“逢6”进站调整为农历“逢七”进站，推动驻站代表由“等群众上门”变为“到群众身边”，将东说念主大代表连合站“搬”到群众中间。茅坪镇东说念主大主席张庆华先容说念：“调整代表进站日和进站面容后，来参谋政策、反馈问题的群众增多了，代表履职积极性也提高了。2025年下半年以来，东说念主大代表连合站成功推动办结群众反馈事项26件次。”

绥宁县苗寨吊脚楼下，关峡苗族乡东说念主大依托代表连合站打造“双语课堂”，让代表帮乡亲办的每一件实事都得瞄准群众需求；邵阳县下花桥镇储英社区东说念主大代表连合站流动站走进社区中心街，与住户面对面交流，积极为住户排纷解难；隆回县三阁司镇中洲片区东说念主大代表连合站将代表线下接访与“码上找代表”深度交融，龙套时空限定，达成“指尖对话”……这一幕幕，成为新期间乡村治理的“微缩景不雅”，在邵阳这片充满但愿的郊外上线路着新期间下层东说念主大干事的渴望与活力，见识代表连络群众、服务发展的“临了一公里”。

资江绕城抱绿岫，崀山逶迤倚云栽。邵阳东说念主大将持续深化对党的二十届四中全会精神的学习贯彻，紧紧把抓“十五五”时期发展的率领方针和主要方向，以愈加矍铄的政事自愿、愈加迷漫的精神状态、愈加求实的干事作风，照章讹诈东说念主大权益，为推动邵阳高质料发展孝顺东说念主罢休量。

记者手记

穷冬腊月，烤火炉取暖是烙迹在湖南东说念主脑海里的缅思。无论室外多冷，室内总缺不了这方小火炉的一隅之地。

刚到达邵阳，一场冬雨就让记者感受到了南边的湿冷。在新邵县严塘镇新塘村一家村民的堂屋内，20余名村民和东说念主大代表、政府连络部门管当事人说念主员围坐在通盘，一个小火炉罢明晰寒意。群众说谈笑笑，畅叙心声。

城步苗族自治县茅坪镇大集眩惑了十里八街的乡亲。与传统的铜盆火炉不同，记者看到不少摊位售卖竹木制作的火炉。镇东说念主大管当事人说念主员笑着对记者说：“你看，这样的火炉肤浅捎带。不是有好多乡亲拿着火炉来我们的东说念主大代表连合站流动岗反馈问题嘛。”

雾霭遮盖下的雪峰山茶园，绿意延绵。在洞口县东说念主大常委会的持续监督下，该县环境持续向好。在火炉边煮上一杯潸潸茶、烤上一块软糯的糍粑，以文旅产业带动乡村全面振兴，达成点“绿”成“金”。

这小小的火炉，不仅是群众的取暖“神器”，也成为下层民主焰火气的见证。

比年来，邵阳各级东说念主大照章履职尽职，将全经由东说念主民民主的紧要理念漂浮为看得见、摸得着、感受获取的东说念主民幸福答卷。各级东说念主大代表充分进展代表作用，用一步一个脚印的实干、一份为民解忧的热忱，展现新期间东说念主大代表风仪。

这棵深深扎根于东说念主民沃土的民主之树开云(中国)kaiyun网页版登录入口，正沐浴着新期间阳光，必将枝繁叶茂，在“十五五”的新征途上结出累累硕果。